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  2. 記者探訪發現德州不文明養犬行為仍存,專家建議:共建共治才能牽緊“文明繩”

    隨著居民生活水平的日益提高,養寵物狗的家庭越來越多,文明養犬成為市民普遍關心的問題。早在2018年我市將文明養犬相關要求納入文明城市測評體系,作為常態化工作持續開展。今年1月1日正式實施的《德州市養犬管理條例》以立法的形式促進養犬管理,規范市民養犬行為。目前,我市文明養犬工作進展程度如何,存在什么問題?就此記者進行采訪。

    不文明養犬行為仍不少見

    9月14至15日,記者兵分多路,對我市中心城區重點區域進行探訪,發現不文明養犬行為仍不少見。

    9月14日晚,在德城區大東關小區南門,2名市民在遛狗時未給犬只拴繩。15日早上,世紀廣場上有4名遛狗市民沒有給寵物狗拴繩。德州經濟技術開發區康博大道與十二里莊路交叉口路西, 1名市民帶著一只秋田犬在路邊遛彎兒,由于未拴繩,秋田犬在人行道上跑來跑去,并隨地便溺。

    犬只敞放的問題也比較常見,且多發于沿街門市。9月14日晚8點左右,德城區文化路德州二中對面的奶茶店門口蹲坐著一只斗牛犬,并沒有拴繩。據周邊居民介紹,狗是奶茶店老板養的,經常在門外玩耍,很少拴繩。就在附近的一家名為廣東食府的飯店內,一名顧客帶著2只泰迪犬在店內吃飯且均未拴繩,犬只多次跑到店外,過往行人紛紛躲避。9月15日早,在德城區解放大道德州市第五中學附近,一家沿街門市喂養的金毛犬獨自在人行道上玩耍無人看管,引得不少上學的學生紛紛避讓。

    兩天時間共計發現不文明養犬行為30余起。此外,在萬達廣場南門、紡織大街便民市場東門、德州市青少年宮南門外人行道等地還發現了寵物犬的排泄物。

    說起這些不文明養犬行為,大多數市民表示十分反感。

    市民陳淼天生怕狗,前不久她去德州學院附近吃飯,結果一只沒有拴繩的薩摩耶突然從人群里冒出來,伸著兩只大前爪就往她身上撲,“倒是沒有咬我,它就這么撲過來,也夠把我嚇了個半死的了!”家住東海香港城小區的孫會斌每次帶小孫女出門,一看到有狗就會把孩子抱起來?!肮樊吘故莿游?,盡管經過馴養,但你不敢保證它下一秒會不會咬孩子。再說,萬一狗有狂犬病怎么辦?”每次外出散步,家住國稅局宿舍的李玉會格外小心?!斑^去我家這邊的人行道上犬便不少,說不定一腳下去就是軟的,不少養狗的把公共場所當自家花園,想怎么遛就怎么遛,寵物的大小便自己也不清理?!?/p>

    多數市民表示,自己不反對養狗,但是養犬人需要提升個人素質,在公共場所,就該遵守公德和公共秩序。

    執法過程仍需嚴管重罰

    9月15日晚,中心城區重點管理區域養犬管理集中整治行動再次開展。在沙王河景區,一名遛狗市民在見到聯合執法隊伍后,抱起身邊的小型寵物犬很快跑沒了蹤影,留下同行的女伴不知所措。經執法隊員核實,寵物犬并沒有辦理犬只登記,按照相關規定,執法隊員對她處以500元罰款的行政處罰。當晚,德州經濟技術開發區聯合執法隊共糾正不文明養犬行為10起,捕捉流浪犬2只,公安行政處罰1起。

    依法文明養犬離不開部門依法管理。自4月30日我市養犬管理工作會議召開以來,各級各相關部門迅速行動,市公安、城管部門組建養犬聯合執法隊伍,每逢周一、三、五早晚遛狗高峰時段,持續開展行動。

    截至目前,市公安部門共針對不文明養犬行為做出行政處罰64起。而城管部門對自己管理的遛狗不拴繩、清理犬便不及時等內容,則是以勸導為主,從沒有進行過處罰?!耙话惆l現不拴繩、不帶犬牌的,根據相關規定首先是勸導,下發限期整改通知書督促整改。拒不整改的,才會處罰。不少市民都存在僥幸心理?!笔谐枪懿块T相關工作人員介紹。

    “不能總是靠勸,關鍵還是嚴管,多罰幾次就記住了?!庇浾唠S機采訪了20名市民,這是大多數針對文明養犬管理提出的建議?!皥谭ㄒ獓?,要是再這么放任下去,社會對犬和養犬者會越來越反感?!笔忻窭钕壬f。

    各部門通力合作 全民監督

    據統計,自9月起,12345市民熱線收到的投訴有170件。其中主要涉及小區內遛狗不拴繩、犬吠擾民等問題。

    家住嘉誠東郡小區的金先生就撥打過熱線, “我反映的是小區內居民遛狗不牽繩還不收拾犬便。但當執法人員到了,人和狗早就找不到了,無法及時處理?!彼ㄗh規范不文明養犬行為,社區、物業也要提高文明養犬參與度。

    根據《德州市養犬管理條例》,居民委員會應協助有關部門開展依法養犬宣傳教育,引導、督促養犬行為規范,調解因養犬引起的糾紛。對此,德州經濟技術開發區長河街道綠城社區提供了一個成功的經驗。文明養犬工作開展之初,綠城社區首先從做好宣傳入手,安排社區網格員先與小區物業聯系,挨家挨戶發放宣傳彩頁,并借此機會排查養犬家庭,逐一登記、督促接種疫苗、辦理登記。隨后再安排每個樓道的樓道長開展日常宣傳、監督,發現不文明養犬行為及時勸導?!熬用駛儽容^配合,都養成了比較好的習慣?!本G城社區黨支部書記韓艷萍介紹。

    對于犬便的問題,市城市管理局德城分局審批監管科科長孟令松結合日常工作,給出了一個建議,“政府可以在居民辦理養犬登記證的時候,免費發放一個用來清理犬便的小鏟子,既可以為市民提供方便,也是在一定程度上會提醒大家文明遛狗?!?/p>

    市人大代表田汝川參與了《德州市養犬管理條例》的調研起草立法工作,也一直在關注條例的貫徹執行情況。他建議各相關職能部門發動各小區物業、環保公益組織等社會力量積極參與其中,拓寬群眾的舉報渠道,豐富舉報方式,對這些違法行為給予曝光,同時鼓勵和支持群眾對不文明養犬行為要勇于制止,勇于舉報,形成全民守法規范養犬的良好氛圍。

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