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  2. 德州——借力“朋友圈”融來新動能

    ?凱瑞英材料科技有限公司廠區

    累計引進京津過億元項目591個,有研半導體、新希望等央企、強企落戶;

    1793家企業與600余家大院大所建立長期合作關系,累計轉化科技成果1324項;

    柔性引進省級以上高層次人才853人,院士56人;

    ……

    2015年6月,中共中央、國務院印發的《京津冀協同發展規劃綱要》指出,“支持山東德州建設京津冀產業承接基地、科技成果轉化基地、優質農產品供應基地、勞動力輸送基地和京津冀南部重要生態功能區?!弊鳛樯綎|省唯一納入規劃的城市,6年來,我市圍繞“一區四基地”戰略定位,找準協同點、選準坐標系,深化改革、持續創新,主動服務和融入國家重大戰略。通過深融廣接,不僅協同發展的“朋友圈”越做越大,也讓我市日益成為優質項目和高端人才聚集的高地。

    強產業,591個過億元項目落地生根

    “我們的鹽酸羥胺等核心技術為世界首創,由清華大學化工系和凱瑞英合作研發,具有重要的學術影響和產業價值?!?1月17日,在山東凱瑞英材料科技有限公司,公司負責人唐強說。該項目采用世界首套催化法鹽酸羥胺連續生產技術,規模世界最大,技術國際領先。

    有效承接京津產業轉移,是推動協同發展的實體內容和關鍵支撐。我市積極對接京津冀產業鏈、供應鏈、人才鏈,創新招商“新打法”,培育5A級優質招商人才隊伍,選派50名精干力量到京津等地真蹲實駐,把“指揮部”直插前線,積極承接、引進產業項目。

    緊盯科學家,引進業內高端優質科研及產業項目。聘請高校院所應用研究型專家顧問20余人,德城“雙招雙引”服務站(天津)掛牌,寧津在中關村設立“飛地”辦公室,樂陵依托食品產業高級顧問,引進安井、曉麥鋪等強企名企。

    緊盯金融家,對接民生證券投行、中金公司、濟南基金業協會等,制定生物醫藥、食品加工產業招商報告書。

    緊盯企業家,聘請6位“德商”為市經濟發展顧問,常態化走訪服務20余家商協會和全市納稅過千萬元企業,市黨政“一把手”每月帶隊拜訪企業、招商引資,外出招商和見證簽約次數居全省首位。今年前9個月,新開工京津冀項目96個,到位資金72.81億元。

    改革“一子落”,發展“滿盤活”。借助新舉措,威訊電子、有研半導體、京魯數谷、國家北方應急(醫療)救援綜合示范區等一批骨干龍頭型、科技支撐型項目紛紛落戶,6年來累計引進京津冀過億元項目591個,占全部招商項目的1/3。

    為確保項目早日落地投產,我市成立重點項目掛圖作戰總指揮部,下設13個作戰指揮部和11個服務保障專班,構建起決策論證、掛圖公示、服務保障、動態管理、督導考核“五位一體”項目推進落實機制。同時,建立重大項目全生命周期服務保障機制,創新實行首席政府服務官制(CGO),從企業訴求出發,反向流程再造,打通服務企業“最后一公里”。

    育市場,向流動要素要效益

    11月18日,濟鐵省會物流園·智慧國際多式聯運中心項目在齊河經濟開發區奠基,項目建成后年到發量可增加200萬噸。

    “現代物流體系一方面可以降低其他行業經營成本、暢通循環鏈條,另一方面加快經濟結構調整,吸引更多京津等地項目落地,實現相容互促、共同發展?!饼R河經濟開發區管委會主任趙玉勇說。

    我市是全國交通主樞紐城市,僅往返德州—北京的高鐵每天便有107個車次,與北京、天津、濟南、石家莊形成半小時至1小時交通圈。為把“通道”變成“驛站”,我市以發展現代物流業、構建現代物流體系為主線,把“降成本”作為“重頭戲”,把“建體系”作為“先手棋”,著力發展通道經濟。通過優化流通布局,培育了濟鐵齊河物流園、平原縣濟鐵物流中心、蓋世物流等一批物流園區企業。2020年,全市物流企業達1800多家,實現社會物流總額8624.2億元。伴隨著魯北傳化“公路港”、海爾日日順智慧物流科技產業園、凱德冷鏈物流等物流重點項目有序推進,進一步拉近了與京津冀等地市場的距離。

    不僅如此,我市印發進一步降低物流成本重點任務分工方案,圍繞降低物流制度成本等提出22項重點任務,制定50余條措施;和省物流與交通運輸協會等簽訂戰略協議,聚焦發展的難點痛點,精準把脈;印發《德州市現代物流業發展規劃(2021—2025)》,暢通與京津冀市場的對接通道。

    “我們在京津冀等地的品牌專賣店達700余家,市場占有率連年提升?!钡轮莅请u股份有限公司執行總經理崔宸

    □本報記者張志寧本報通訊員李祿超

    表示,借助現代物流體系,“德州扒雞”老品牌煥發出新生機。

    正如崔宸所說,伴隨著大市場、大物流、大商貿建設,讓一批具有地方特色的“德州游”“德州造”“德州味”等擁有了更大市場。目前,我市農產品供應京津等地區多個大中型城市,已成為京津“南菜園”,北京30%的農產品均來自德州,成為名副其實的“優質農產品供應基地”。

    搭平臺,筑牢載體引“鳳”來

    經過幾個月的緊張施工,目前,德州人才創新園項目一期工程主體結構已完成,預計明年上半年投用。據德州人才發展集團園區運營部部長李光彬介紹,項目全部建成后,可實現集人才招引、科技研發、項目轉化等功能于一體,5年內形成最具活力和創新能力的“德州硅谷”。

    京津冀協同發展,對德州來說是機遇,也是挑戰。如何在引進高端優質資源、優化資源整合的同時避免“虹吸效應”,成為德州市委、市政府面臨的新考題。

    合作的舞臺需要廣闊的平臺。我市投資9億元建設中元科技創新創業園,實現政產學研金服用“七星合并”,累計引進10家京津孵化機構,133家“雙創”項目;規劃建設的高水平中試基地、“京魯數谷”數字經濟產業園等高能級平臺,讓“總部在京津、基地在德州,研發在京津、轉化在德州”成為現實;中關村海淀園齊河科技城進駐新興產業項目50余個;慶云縣京津冀產業園已入駐項目16個。同時,多渠道搭建招商平臺,成功舉辦4屆京津冀魯資本與技術交易大會。經廣泛對接,全市1793家企業與600余家大院大所建立了長期穩定合作關系,累計轉化科技成果1324項。

    2月27日,寧樂慶簽訂加快區域協同聯動發展協議,在鄉村振興等八方面開展合作,統籌經濟、社會、生態等優勢資源,不定期在京津舉辦招商對接活動,抱團對接京津等地高端優質資源。

    融入對接京津冀,關鍵是人的融入。我市成立全國首個非國企性質的人才發展集團,建立人才發展基金,開展“十萬青年才俊興德州”等活動,吸引京津冀等地各類人才到德州創新創業。另外,加強干部人才交流,目前國家部委、央企、金融機構近百名干部在我市掛職,通過干部人才融入,推進產業、市場、平臺、政策等多元融入。

    優政策,“硬核”制度打造最優環境

    9月30日,《德州市優化營商環境條例》經山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準,將于2022年1月1日起施行。

    “營商環境是生產力更是競爭力、吸引力,我們要把積累的行之有效的政策、經驗、做法上升為法規制度,使其進一步系統化、規范化,以更優的營商環境吸引京津等地優質資源?!笔邪l改委主任王大山說。

    以更好環境吸引京津冀更優資源,德州一直在努力:出臺以“黃金30條”和升級版為核心的一系列人才政策,制定23項高層次人才綠色通道服務舉措,全力辦好人才住房安居、配偶安置等“關鍵小事”,為人才提供全方位、保姆式服務,加快建設新時代區域性人才聚集高地。

    省內率先建成“國家、省、市、街、居”五級全域通辦服務體系,與全國200余個市縣“網上攜手”通辦合作,為京津等地項目及人才落地提供更便利化服務。

    精心挖掘德州比較優勢,支持各類人才不變身份、不遷戶口、不轉檔案、不限時間,自由便捷來德州創新創業,“假日專家”薪酬補貼金額由最高60萬元提高至100萬元,打造“1小時人才圈”。

    在全省率先自主開發“政策通”平臺,推出“信易批”極簡辦、注冊變更注銷“三聯辦”、政郵合作“居家辦”、異地“跨域通辦”等改革舉措,解決企業群眾“來回跑”“多地跑”等難題。

    “幫助建設職工公寓、每年提供400萬元交通補貼、職工子女就近入學……”山東有研半導體材料有限公司常務副總經理劉斌表示,正是因為良好的發展環境,有研公司自入駐德州2年來,近200名掌握核心技術的員工無一人流失。

    向改革要動力,以改革增活力。系列改革舉措有力打通了協同發展的痛點難點堵點問題,讓高端優質項目和人才j加速向我市聚集。通過借智借力,今年前三季度,全市GDP同比增長10.2%,居全省第五位;規模以上工業增加值同比增長14.7%,居全省第五位。

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